Ukrainas civiliedzīvotāju nodarbinātības iespējas Latvijā atbilstoši Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta regulējumam

Autori

  • Kristīne Dupate Latvijas Universitāte
  • Vadims Mantrovs Latvijas Universitāte
  • Baiba Kiršteina Latvijas Universitāte

DOI:

https://doi.org/10.22364/adz.60.04

Atslēgvārdi:

Ukrainas civiliedzīvotāji, atbalsts, nodarbinātība, valsts valoda, Eiropas Savienības tiesības, tiesībpolitika

Kopsavilkums

Šī raksta mērķis ir raksturot Ukrainas civiliedzīvotājiem nodrošinātās pieejas un tiesības attiecībā uz nodarbinātību Latvijā. Pamatojoties uz Direktīvu 2001/55/EK, Latvija ir radījusi tiesisko regulējumu, kas ir veicinājis Ukrainas civiliedzīvotāju nodarbinātību, nodrošinot vispārīgus un sevišķus izņēmumus nodarbinātības īstenošanai. Kā secināts rakstā, šie izņēmumi atbilst ES tiesībām, jo minētajā direktīvā ir ietvertas minimālās prasības, kas nozīmē, ka Latvijai kā ES dalībvalstij nav liegts pieņemt labvēlīgāku tiesisko regulējumu. Rakstā ir aplūkoti šie izņēmumi, analizējot priekšrocības, ko tie faktiski sniedz Ukrainas civiliedzīvotājiem. Raksts beidzas ar secinājumiem, apkopojot rakstā ietverto diskusiju.

Autoru biogrāfijas

  • Kristīne Dupate, Latvijas Universitāte

    Dr. iur., Latvijas Universitātes Juridiskās fakultātes asociētā profesore. Kopš 2017. gada ievēlēta Eiropas Sociālo tiesību komitejā, bet kopš 2008. gada ir Eiropas Komisijas nacionālā eksperte dzimumu līdztiesības tiesību, darba tiesību, darbaspēka brīvas kustības un sociālās drošības sistēmu koordinācijas jomā.

  • Vadims Mantrovs, Latvijas Universitāte

    Dr. iur., Latvijas Universitātes Juridiskās fakultātes asociētais profesors. Specializējies civiltiesībās, it sevišķi speciālo civiltiesību apakšnozarēs.

  • Baiba Kiršteina, Latvijas Universitāte

    Mg. iur., eksperte Latvijas Universitātes īstenotā projektā “Jauni risinājumi demogrāfijas un migrācijas procesu izpētei latviskas un eiropiskas zināšanu sabiedrības attīstībai” (DemoMigPro).

Atsauces

Administratīvā rajona tiesa. 2022. gada 15. jūlija spriedums lietā Nr. A420273021 (nepārsūdzēts, stājies spēkā). https://manas.tiesas.lv/eTiesasMvc/nolemumi/pdf/483187.pdf.

Eiropas Parlaments un Padome (20.07.2001.) Direktīva 2001/55/EK par obligātajiem standartiem, lai pārvietoto personu masveida pieplūduma gadījumā sniegtu tām pagaidu aizsardzību, un par pasā-kumiem, lai līdzsvarotu dalībvalstu pūliņus, uzņemot šādas personas un uzņemoties ar to saistītās se-kas. OV, L 212, 07.08.2001., 12/23. Īpašais izdevums latviešu valodā: 19. nod., 4. sēj., 162–171.

Eiropas Savienības Padome (04.03.2022.) Īstenošanas lēmums (ES) 2022/382, ar ko Direktīvas 2001/55/EK 5. panta nozīmē konstatē no Ukrainas pārvietoto personu masveida pieplūduma esamību un nosaka pagaidu aizsardzības ieviešanu. OV, L 71, 04.03.2022., 1/6.

Eiropas Savienības Parlaments un Padome (07.09.2005.) 2005. gada 7. septembra Direktīva 2005/36/EK par profesionālo kvalifikāciju atzīšanu. OV, L 255, 30.09.2005., 22./142.

European Labour Authority (2022) Overview of national measures regarding employment and social security of displaced persons coming from Ukraine: Country Fiche ‒ Latvia. https://www.ela.europa.eu/sites/default/files/2022-09/lv-country-fiche-ela-national-measures-ukraine.pdf (skatīts 15.08.2024.).

Iekšlietu ministrija (2022a) Priekšlikums likumprojektam “Grozījums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā” (reģ. Nr. 9/Lp14). https://titania.saeima.lv/LIVS14/SaeimaLIVS14.nsf/0/BD2C5533DBDC919CC225890C002D85A9?OpenDocument (skatīts 15.08.2024.).

Kiršteina, B.; Tivaņenkova S. (2024) Latvijas migrācijas un patvēruma politikas attīstība ‒ 20 gadi Eiropas Savienības tiesiskā telpā. Jurista Vārds, Nr. 18/19.

Latvijas Republikas Iekšlietu ministrija (2022b) Tiesību akta projekta “Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likums” sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija). https://titania.saeima.lv/LIVS13/SaeimaLIVS13.nsf/0/877EDC3DAD423E20C22587F9002447CD?OpenDocument (skatīts 15.08.2024.).

Latvijas Republikas Ministru kabinets (10.03.2009.) Noteikumi Nr. 219 “Kārtība, kādā veicama obligātā veselības pārbaude”. Latvijas Vēstnesis (03.03.2009.), Nr. 41.

Latvijas Republikas Ministru kabinets (06.03.2018.a) Noteikumi Nr. 149 “Vadītāju reģistrācijas notei-kumi pasažieru komercpārvadājumiem ar taksometru un vieglo automobili”. Latvijas Vēstnesis (20.03.2018.), Nr. 57.

Latvijas Republikas Ministru kabinets (24.07.2018.b) Noteikumi Nr. 447 “Noteikumi par darbiem, kas saistīti ar iespējamu risku citu cilvēku veselībai, un obligāto veselības pārbaužu veikšanas kārtība”. Latvi-jas Vēstnesis (30.07.2018.), Nr. 149.

Latvijas Republikas Ministru kabinets (21.01.2021.) Noteikumi Nr. 47 “Īslaicīgu profesionālo pakalpo-jumu sniegšanas kārtība Latvijas Republikā reglamentētā profesijā”. Latvijas Vēstnesis (26.01.2021.), Nr. 17.

Latvijas Republikas Ministru kabinets (08.03.2022.). Noteikumi Nr. 157 “Noteikumi par valsts valodas zināšanu apjomu, valsts valodas prasmes pārbaudes kārtību un valsts nodevu par valsts valodas pras-mes pārbaudi”. Latvijas Vēstnesis (11.03.2022.), Nr. 50.

Latvijas Republikas Saeima (09.12.1999.) Valsts valodas likums. Latvijas Vēstnesis (21.12.1999.), Nr. 428/433.

Latvijas Republikas Saeima (20.06.2001.) Par reglamentētajām profesijām un profesionālās kvalifikācijas atzīšanu. Latvijas Vēstnesis (06.07.2001.), Nr. 105.

Latvijas Republikas Saeima (17.12.2015.) Patvēruma likums. Latvijas Vēstnesis (05.01.2016.), Nr. 2.

Latvijas Republikas Saeima (07.05.2020.) Administratīvo sodu likums par pārkāpumiem pārvaldes, sa-biedriskās kārtības un valsts valodas lietošanas jomā. Latvijas Vēstnesis (20.05.2020.), Nr. 96.

Latvijas Republikas Saeima (03.03.2022.a) Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likums. Latvijas Vēstnesis (04.03.2022.), Nr. 45A.

Latvijas Republikas Saeima (2022.b) Likumprojekta “Grozījums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta liku-mā” (Nr. 9/Lp14) otrā lasījuma likumprojekta priekšlikumu tabula. https://titania.saeima.lv/LIVS14/SaeimaLIVS14.nsf/0/52FF0847B56BA2BAC225891200210629?OpenDocument (skatīts 15.08.2024.).

Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde (2024) Informatīvā kampaņa “Pamani cilvēku tirdzniecības drau-dus!”. https://www.pmlp.gov.lv/lv/jaunums/parvalde-sak-kampanu-pamani-cilveku-tirdzniecibas-draudus (skatīts 15.08.2024.).

Valsts valodas centrs (2022) Valsts valodas centrs skaidro, kas jāņem vērā darba devējiem, nodarbinot bēgļu gaitās devušos Ukrainas civiliedzīvotājus. https://www.vvc.gov.lv/lv/jaunums/valsts-valodas-centrs-skaidro-kas-janem-vera-darba-devejiem-nodarbinot-beglu-gaitas-devusos-ukrainas-civiliedzivotajus?utm_source=https%3A%2F%2Fwww.google.com%2F (skatīts 15.08.2024.).

Žabko, O. (2023.) Izņēmuma elastība: kādas atkāpes no Latvijas līdzšinējās patvēruma meklētāju uz-ņemšanas prakses pieļāva Ukrainas bēgļu atbalsta tiesiskais regulējums. Akadēmiskā Dzīve, 59, 42–52. https://doi.org/10.22364/adz.59.05.

Lejupielādes

Publicēts

2024-12-14

Žurnāla numurs

Sadaļa

Raksti

Kā citēt

Dupate, K., Mantrovs, V., & Kiršteina, B. (2024). Ukrainas civiliedzīvotāju nodarbinātības iespējas Latvijā atbilstoši Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta regulējumam. Akadēmiskā Dzīve, 60, 38-46. https://doi.org/10.22364/adz.60.04