Employment opportunities of Ukrainian civilians in Latvia according to the legal framework for the assistance to Ukrainian civilians

Authors

  • Kristīne Dupate Latvijas Universitāte
  • Vadims Mantrovs Latvijas Universitāte
  • Baiba Kiršteina Latvijas Universitāte

DOI:

https://doi.org/10.22364/adz.60.04

Keywords:

Ukrainian civilians, assistance, employment, national language, European Union law, legal policy

Abstract

This article discusses the access and rights provided to Ukrainian civilians regarding employment in Latvia. Based on Directive 2001/55/EC, Latvia has created a legal framework that has facilitated the employment of Ukrainian civilians providing general and special exemptions for pursuing employment. It was concluded that these exemptions correspond to EU law as the Directive contains minimum requirements. This means that Latvia, as an EU Member State is not prevented from adopting a more favorable legal regulation. The article explores these exemptions by critically analyzing the advantages to Ukrainian civilians.

Author Biographies

  • Kristīne Dupate, Latvijas Universitāte

    Dr. iur., Latvijas Universitātes Juridiskās fakultātes asociētā profesore. Kopš 2017. gada ievēlēta Eiropas Sociālo tiesību komitejā, bet kopš 2008. gada ir Eiropas Komisijas nacionālā eksperte dzimumu līdztiesības tiesību, darba tiesību, darbaspēka brīvas kustības un sociālās drošības sistēmu koordinācijas jomā.

  • Vadims Mantrovs, Latvijas Universitāte

    Dr. iur., Latvijas Universitātes Juridiskās fakultātes asociētais profesors. Specializējies civiltiesībās, it sevišķi speciālo civiltiesību apakšnozarēs.

  • Baiba Kiršteina, Latvijas Universitāte

    Mg. iur., eksperte Latvijas Universitātes īstenotā projektā “Jauni risinājumi demogrāfijas un migrācijas procesu izpētei latviskas un eiropiskas zināšanu sabiedrības attīstībai” (DemoMigPro).

References

Administratīvā rajona tiesa. 2022. gada 15. jūlija spriedums lietā Nr. A420273021 (nepārsūdzēts, stājies spēkā). https://manas.tiesas.lv/eTiesasMvc/nolemumi/pdf/483187.pdf.

Eiropas Parlaments un Padome (20.07.2001.) Direktīva 2001/55/EK par obligātajiem standartiem, lai pārvietoto personu masveida pieplūduma gadījumā sniegtu tām pagaidu aizsardzību, un par pasā-kumiem, lai līdzsvarotu dalībvalstu pūliņus, uzņemot šādas personas un uzņemoties ar to saistītās se-kas. OV, L 212, 07.08.2001., 12/23. Īpašais izdevums latviešu valodā: 19. nod., 4. sēj., 162–171.

Eiropas Savienības Padome (04.03.2022.) Īstenošanas lēmums (ES) 2022/382, ar ko Direktīvas 2001/55/EK 5. panta nozīmē konstatē no Ukrainas pārvietoto personu masveida pieplūduma esamību un nosaka pagaidu aizsardzības ieviešanu. OV, L 71, 04.03.2022., 1/6.

Eiropas Savienības Parlaments un Padome (07.09.2005.) 2005. gada 7. septembra Direktīva 2005/36/EK par profesionālo kvalifikāciju atzīšanu. OV, L 255, 30.09.2005., 22./142.

European Labour Authority (2022) Overview of national measures regarding employment and social security of displaced persons coming from Ukraine: Country Fiche ‒ Latvia. https://www.ela.europa.eu/sites/default/files/2022-09/lv-country-fiche-ela-national-measures-ukraine.pdf (skatīts 15.08.2024.).

Iekšlietu ministrija (2022a) Priekšlikums likumprojektam “Grozījums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā” (reģ. Nr. 9/Lp14). https://titania.saeima.lv/LIVS14/SaeimaLIVS14.nsf/0/BD2C5533DBDC919CC225890C002D85A9?OpenDocument (skatīts 15.08.2024.).

Kiršteina, B.; Tivaņenkova S. (2024) Latvijas migrācijas un patvēruma politikas attīstība ‒ 20 gadi Eiropas Savienības tiesiskā telpā. Jurista Vārds, Nr. 18/19.

Latvijas Republikas Iekšlietu ministrija (2022b) Tiesību akta projekta “Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likums” sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija). https://titania.saeima.lv/LIVS13/SaeimaLIVS13.nsf/0/877EDC3DAD423E20C22587F9002447CD?OpenDocument (skatīts 15.08.2024.).

Latvijas Republikas Ministru kabinets (10.03.2009.) Noteikumi Nr. 219 “Kārtība, kādā veicama obligātā veselības pārbaude”. Latvijas Vēstnesis (03.03.2009.), Nr. 41.

Latvijas Republikas Ministru kabinets (06.03.2018.a) Noteikumi Nr. 149 “Vadītāju reģistrācijas notei-kumi pasažieru komercpārvadājumiem ar taksometru un vieglo automobili”. Latvijas Vēstnesis (20.03.2018.), Nr. 57.

Latvijas Republikas Ministru kabinets (24.07.2018.b) Noteikumi Nr. 447 “Noteikumi par darbiem, kas saistīti ar iespējamu risku citu cilvēku veselībai, un obligāto veselības pārbaužu veikšanas kārtība”. Latvi-jas Vēstnesis (30.07.2018.), Nr. 149.

Latvijas Republikas Ministru kabinets (21.01.2021.) Noteikumi Nr. 47 “Īslaicīgu profesionālo pakalpo-jumu sniegšanas kārtība Latvijas Republikā reglamentētā profesijā”. Latvijas Vēstnesis (26.01.2021.), Nr. 17.

Latvijas Republikas Ministru kabinets (08.03.2022.). Noteikumi Nr. 157 “Noteikumi par valsts valodas zināšanu apjomu, valsts valodas prasmes pārbaudes kārtību un valsts nodevu par valsts valodas pras-mes pārbaudi”. Latvijas Vēstnesis (11.03.2022.), Nr. 50.

Latvijas Republikas Saeima (09.12.1999.) Valsts valodas likums. Latvijas Vēstnesis (21.12.1999.), Nr. 428/433.

Latvijas Republikas Saeima (20.06.2001.) Par reglamentētajām profesijām un profesionālās kvalifikācijas atzīšanu. Latvijas Vēstnesis (06.07.2001.), Nr. 105.

Latvijas Republikas Saeima (17.12.2015.) Patvēruma likums. Latvijas Vēstnesis (05.01.2016.), Nr. 2.

Latvijas Republikas Saeima (07.05.2020.) Administratīvo sodu likums par pārkāpumiem pārvaldes, sa-biedriskās kārtības un valsts valodas lietošanas jomā. Latvijas Vēstnesis (20.05.2020.), Nr. 96.

Latvijas Republikas Saeima (03.03.2022.a) Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likums. Latvijas Vēstnesis (04.03.2022.), Nr. 45A.

Latvijas Republikas Saeima (2022.b) Likumprojekta “Grozījums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta liku-mā” (Nr. 9/Lp14) otrā lasījuma likumprojekta priekšlikumu tabula. https://titania.saeima.lv/LIVS14/SaeimaLIVS14.nsf/0/52FF0847B56BA2BAC225891200210629?OpenDocument (skatīts 15.08.2024.).

Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde (2024) Informatīvā kampaņa “Pamani cilvēku tirdzniecības drau-dus!”. https://www.pmlp.gov.lv/lv/jaunums/parvalde-sak-kampanu-pamani-cilveku-tirdzniecibas-draudus (skatīts 15.08.2024.).

Valsts valodas centrs (2022) Valsts valodas centrs skaidro, kas jāņem vērā darba devējiem, nodarbinot bēgļu gaitās devušos Ukrainas civiliedzīvotājus. https://www.vvc.gov.lv/lv/jaunums/valsts-valodas-centrs-skaidro-kas-janem-vera-darba-devejiem-nodarbinot-beglu-gaitas-devusos-ukrainas-civiliedzivotajus?utm_source=https%3A%2F%2Fwww.google.com%2F (skatīts 15.08.2024.).

Žabko, O. (2023.) Izņēmuma elastība: kādas atkāpes no Latvijas līdzšinējās patvēruma meklētāju uz-ņemšanas prakses pieļāva Ukrainas bēgļu atbalsta tiesiskais regulējums. Akadēmiskā Dzīve, 59, 42–52. https://doi.org/10.22364/adz.59.05.

Downloads

Published

2024-12-14

How to Cite

Dupate, K., Mantrovs, V., & Kiršteina, B. (2024). Employment opportunities of Ukrainian civilians in Latvia according to the legal framework for the assistance to Ukrainian civilians. Akadēmiskā Dzīve, 60, 38-46. https://doi.org/10.22364/adz.60.04